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我局“三提三抓”筑牢市级人民调解委员会规范化发展根基

浏览次数:655 编辑:温岭普法 发布于:2016/9/21 来源:原创
 

3月份组建温岭市人民调解委员会以来,我局通过专队伍、机制和质量建设不断加强市调委会的规范化建设,初步实现人民调解与行政调解、司法调解有机结合,有效促进跨地区、跨行业和复杂疑难纠纷及群体性纠纷的及时化解。

一、提能增绩,着力抓好组织队伍专业化。一是成立专职调解队伍打牢基础。针对各纠纷调解工作室的调解特点和专业要求,会同行业主管部门严格按照人民调解员选任标准,建立起了一支由退休法官、检察官、司法所长以及长期从事医疗、交通事故赔偿、海洋渔业等各行业的专家组成的30人的专职调解员队伍,形成法律知识、调解实务、专业知识优势互补的工作局面。二是挑选优秀调解员充实力量。建立邀请、协助调解制度,要求每个各镇(街道)在一级人民调解员中推荐两名有较强业务素质的调解员参与到市人民调解委员会的纠纷调解工作中,增强市级调委会的整体调解实力。三是组建调解专家团提供后盾。建立起人民调解人才库、专业知识专家库和法律咨询专家团,专家团作为调解纠纷的智囊担当,对疑难复杂及专业性较强的纠纷进行会诊,分析研判纠纷情况并制定合理有效的解决方案并适时参与调解,妥善化解矛盾纠纷。四是重视调解培训工作保证实绩。通过邀请市人民法院法官开展集中辅导学习,组织调解员到与法官面对面咨询法律难题,会同台州司法鉴定所专家研讨鉴定法律知识,组织调解员到先进地区交流学习调解经验等方式,增强调解员的调解能力与工作实绩。

二、提质创新,着力抓好运行机制规范化。一是建立调解引导机制。在纠纷发生初期,及时将纠纷当事人引导到调解渠道,防止纠纷激化;在纠纷发生后,调委会及时派员介入,密切关注事态进展,引导当事人选择人民调解方式解决纠纷。二是建立联调联动机制。建立人民调解与治安管理联动制度,引导当事人合法、理性地调处纠纷;建立人民调解与行业主管部门的协作制度,联合出台各行业纠纷人民调解对接工作意见,定期通报调解信息;探索建立信访1+X+Y”巡回调解工作机制,共息访调解重点信访案件17件;推行诉调“26N”对接工作机制,努力实现20%的法院民商事案件向非诉解决渠道分流。三是建立纠纷预防机制。定期组织召开纠纷调处分析会议,总结调解工作,分析纠纷形势,发现管理机构管理中存在的问题,提出改进意见,预防和减少纠纷发生。四是建立经费保障机制。市人民调解委员会运行经费及调解员工资由市财政列入年度预算,专职人民调解员实行工资性补贴,兼职调解员工资报酬按照一案一档一奖励制度实行。

三、提效强基,着力抓好质量管理标准化。一是全面完善内部管理。制定了《温岭市人民调解委员会调解工作指南》,进一步明确了市调委会及下设各纠纷调解工作室的职责,重申了人民调解工作的任务、纪律、原则、程序,完善了人民调解工作例会制度、请示报告制度,实现了有规章可循、有制度可依、有规矩可执行。二是不断规范硬、软件建设。市调委会及下设的九个调解工作室,均实现名称、标识标牌、场所、印章、制度、文书六统一;全面规范纠纷受理范围和受理程序,建立了规范化的矛盾纠纷调处工作台帐。三是全程严格调解质量标准。从受理申请、调查取证、主持调解、签订协议、履行与跟踪回访到资料收集整理,始终牢牢把握坚持依法自愿、坚持热心服务、坚持重大、疑难纠纷集体讨论、坚持质量至上四原则。同时严格调解案件质量审查,每年组织开展案件质量评查活动,不断规范人民调解文书制作,保证调解公信力。

                                         (基层科)

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